1月16日，记者探访湖北武汉市内部分驾校发现，驾考难度增加，部分驾校招收新学员时 “挑肥拣瘦”，开始挑年龄、挑性别，有的驾校拒收年龄较大的学员，有的驾校则对女学员和大龄男学员多收费。

驾校招生“挑肥拣瘦”，根由都在一个“利”字。诚然，比之很多年轻的男学员，一些女学员、年龄较大的男学员可能领会得慢，学习耗时长，通过率也低。而驾校是企业，有天然的逐利性。驾校为了降低成本，对女学员、大龄男学员实行差别待遇，提高门槛和收费，貌似符合经营的规律。但实际上，这种做法却是非常不当的。

驾校虽然是企业，但不像其他普通企业一样享有完全自主的定价权，驾校的收费要执行政府指导价，对此，各地大都做出了明确规定。于2012年9月1日起试行的 《湖北省物价局关于规范机动车驾驶员培训收费管理的通知》第二条就规定，“机动车驾驶员培训费和道路运输从业人员资格培训费标准实行政府指导价。收费标准由省物价局制定，适用于全省各级各类机动车驾驶员培训机构。本通知规定的各类机动车驾驶员培训费收费标准不得上浮，下浮不限。 ”在政府指导价中，所考量的学时和费用应该是充分、科学、公平的，应该能够满足一些“学得慢”的学员的需求，也应该能够满足驾校适当的赢利需求，驾校“挑肥拣瘦”，无非是想获得更大的赢利。而随着今年驾考新标准的实施，驾考落到了实处，更有针对性和实用性，驾校为了适应新标准，就必须实行“素质教学”，就会增加成本。在这种情势下，驾校自然便有了更强的“挑肥拣瘦”动机。但显然，这种“挑肥拣瘦”触碰了政府指导价的上限，是违规的。

大多数人学的都是小型汽车的驾驶，而《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）第十一条就“申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的”年龄条件给出的规定是 “在18周岁以上、70周岁以下”，这说明，学员的年龄只要在这一范围中，都应该得到平等待遇。驾校“接近40岁就不收”或“超过50岁就加钱”构成年龄歧视。另外，《宪法》确立了男女平等原则，在有关驾考的法规中也从未就女性学员设定高门槛，驾校对女学员“另眼相看”，构成了性别歧视。

驾校提供的是商品性质的培训服务，学员则是消费者。 《消法》第十条规定，“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 ”据此，驾校“挑肥拣瘦”已经侵犯了消费者的公平交易权。

近年来，参加驾校学习的人员越来越多，驾校数量则相对不足，驾驶员培训市场处于一种供小于求的状态，竞争不够，一些驾校也就有了“挑肥拣瘦”乱收费乱提门槛的底气，这种“挑肥拣瘦”就是一种霸王做法，物价等监管维权部门应该及时介入，予以整治规范。

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手机叫车软件与电话召车平台绑定，共享乘客资源，统一收费标准……从7月1日起，北京市试行《出租汽车手机电召服务管理实施细则》，明确规定提供“叫车软件”的手机电召服务商要纳入全市统一电召平台，并设置了各项准入和退出条件。

叫车软件须与电召平台合作

备案获得许可后方可接入

《细则》明确，今后手机电召服务运营商应与出租汽车调度中心签署合作协议，绑定服务、联合调派，并向行业主管部门备案。手机电召服务运营商的应用软件须经北京市出租汽车行业主管部门备案，获得授权许可，接入行业统一电召服务平台。

接入电召平台后，叫车软件名称应保持与行业统一电召服务平台名称的相对一致性，在“96106”后可冠以“××”手机电召服务运营商的名号。

据了解，目前已有几家手机电召服务商正在开展行业备案与技术对接工作。一家“叫车软件”公司的内部人士透露，他们已经纳入政府统一电召平台，正积极配合改进和规范。

北京市交通委有关人士表示，手机电召是电召服务三种形式中的一种，其推广应用，将提升统一电召服务平台效率。今后还将向社会推出统一电召服务平台手机叫车软件。

根据规定，手机电召服务运营商的应用软件应具备电召服务订单通过出租汽车调度中心向车台下达指令实行调派的功能，通过应用软件注册的驾驶员、车辆等信息须经电召服务平台认证，应用软件应具备电召服务的订单查询及质量评价等功能，共享乘客叫车信息、驾驶员信息等。

此外，手机电召服务运营商应用软件还应按照行业统一电召服务平台建立的乘客和驾驶员信用体系、接口协议接入并执行信用体系规则，不得对外泄露乘客和驾驶员信息。

执行电召服务收费标准

提前4小时以上预约每次6元，4小时以内预约每次5元

值得关注的是，《细则》对“叫车软件”的收费标准做出了统一规定，应用软件涉及的电召服务收费须符合本市出租汽车电召服务收费标准，提前4小时以上预约每次6元，4小时以内预约每次5元。

新规对“叫车软件”的监管措施相当严格。比如，“叫车软件”的基础功能和个性化功能版本升级须经行业统一电召服务平台测试确认，未经许可不得擅自采取任何方式嵌入广告等内容。而违反收费标准，或者出现不符合行业资质的车辆、驾驶员参与电召服务的，将不得继续在本市出租汽车行业开展电召服务行为。

这些新的管理方式，将对各类“叫车软件”产生什么影响？能否真正提高出租车调配效率，方便乘客呢？

一家“叫车软件”公司的工作人员在接受采访时表示，“叫车软件”如何接入行业统一电召服务平台，订单如何分配，商业利润如何分成，目前还在研究之中，未来的趋势还不好预测。

出租车司机翟师傅说，上个月出租车收费调高后，短途打车乘客明显减少，在“叫车软件”上抢活儿的压力也越来越大了，经常接到一个约车信息后还没来得及回应，就被抢走了。“叫车软件”与电召平台联合以后效果怎么样，关键还是看能不能增加订单总量。

经常打车上下班的白领谢小姐说，政府规范“叫车软件”是可以理解的，统一收费标准也能避免乘客高峰期盲目竞价，不过希望政府管理不要把这些软件管“死”了。