交通法规可能变"罚规"。《海南省道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》对非机动车驾驶人、行人、乘车人违反道路交通规定的行为处5元至50元罚款的标准；对机动车驾驶人违反道路通行规定的行为设定了20元至200元的罚款……包括的细则有：机动车停车未在规定地点停放的，处100元罚款；路边停车机动车驾驶人离车的，处100元罚款；摩托车后座乘坐不满12周岁未成年人的，罚款50元等数十条罚款细则，交通执法者认为惟有重罚才能以儆效尤。由此，交通法规可能变"罚规"。

    海南人对摩托车的热爱是异乎寻常的。因为琼岛地处热带，公共交通不完善，骑自行车太热，摩托车就成为最佳代步工具。交通法规可能变"罚规"，在相关的处罚规定中，摩托车后座乘坐不满12周岁的儿童是否该罚款成争论的焦点，支持方认为，摩托车已成为交通事故"头号杀手"。人们说，汽车是"铁包肉"，摩托车是"肉包铁"，这形象地描述了摩托车的脆弱和危险，一旦发生交通事故，非死即伤，所以摩托车乘坐不满12周岁的儿童该罚，而且该重罚。

    海南瑞来律师事务所律师廖晖作为反对方表示：该规定不适应时代的发展和需要，因为目前摩托车对市民的出行非常重要，不是每个人都可以买汽车。交通法规可能变"罚规"，且摩托车有一个很重要的作用就是接送小孩上学，如果该条款实施，就会对市民的生活造成很大影响，并且在实践中很难完全实施，这样就会损害法律的权威和公信力。

    交通法规可能变"罚规"，虽然在立法听证会上，"罚"字成了主旋律，但记者在采访近50名市民后，发现：绝大多数市民认为出台处罚规定主要是以罚代管，并对此表示不能接受。

    很多市民认为交通法规可能变"罚规"，不切合实际。在考虑处罚的幅度上，应该在法律规定的范围内，考虑到海南人均收入的水平。据海南经济报报道，海南平均每人月总收入654.38元，比全国平均866.92元低200多元；海南平均每人月可支配收入605.33元，比全国平均800元低了近200元。

    据介绍，《行政处罚法》第27条第二款、《道路交通安全法》第87条第二款均明确规定行为轻微并及时纠正没有产生危害后果的，不予行政处罚。交通法规可能变"罚规"？具体到道路安全违法行为，违章情节轻微，未影响道路通行的，不应处罚，而是指出违法之处给予口头警告便予放行。交通法规可能变"罚规"这一原则表明了：罚款不是目的，真正的目的其实是维护道路交通安全。

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尾号限行轮换 车主出行需注意

下周起，本市五日制限行尾号将再次轮换。星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为3和8、4和9、5和0(含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理)、1和6、2和7。非本市进京载客汽车工作日9时至17时限行的车牌尾号按上述规定执行。

交管部门提醒，由于7月7日是周日，新一轮尾号限行将正式从7月8日(星期一)开始。请司机朋友们出行前仔细核对车牌，避免违规出行造成交通违法。特别是7月5日(星期五)、7月8日(星期一)，车牌尾号为3和8的机动车均限行，请广大车主提前安排好出行计划，限行当日7时至20时之间，禁止在五环路以内道路(不含五环路)行驶。

据交管部门介绍，北京市行政区域内的中央国家机关，北京市各级党政机关、中央和北京市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天(0时至24时)，范围为北京市行政区域内道路。

尾号限行期间，除上述范围内的机动车外，北京市其他机动车继续实施按车牌尾号工作日高峰时段区域限行交通管理措施。(郭超）