交通法规可能变"罚规"。《海南省道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》对非机动车驾驶人、行人、乘车人违反道路交通规定的行为处5元至50元罚款的标准；对机动车驾驶人违反道路通行规定的行为设定了20元至200元的罚款……包括的细则有：机动车停车未在规定地点停放的，处100元罚款；路边停车机动车驾驶人离车的，处100元罚款；摩托车后座乘坐不满12周岁未成年人的，罚款50元等数十条罚款细则，交通执法者认为惟有重罚才能以儆效尤。由此，交通法规可能变"罚规"。

    海南人对摩托车的热爱是异乎寻常的。因为琼岛地处热带，公共交通不完善，骑自行车太热，摩托车就成为最佳代步工具。交通法规可能变"罚规"，在相关的处罚规定中，摩托车后座乘坐不满12周岁的儿童是否该罚款成争论的焦点，支持方认为，摩托车已成为交通事故"头号杀手"。人们说，汽车是"铁包肉"，摩托车是"肉包铁"，这形象地描述了摩托车的脆弱和危险，一旦发生交通事故，非死即伤，所以摩托车乘坐不满12周岁的儿童该罚，而且该重罚。

    海南瑞来律师事务所律师廖晖作为反对方表示：该规定不适应时代的发展和需要，因为目前摩托车对市民的出行非常重要，不是每个人都可以买汽车。交通法规可能变"罚规"，且摩托车有一个很重要的作用就是接送小孩上学，如果该条款实施，就会对市民的生活造成很大影响，并且在实践中很难完全实施，这样就会损害法律的权威和公信力。

    交通法规可能变"罚规"，虽然在立法听证会上，"罚"字成了主旋律，但记者在采访近50名市民后，发现：绝大多数市民认为出台处罚规定主要是以罚代管，并对此表示不能接受。

    很多市民认为交通法规可能变"罚规"，不切合实际。在考虑处罚的幅度上，应该在法律规定的范围内，考虑到海南人均收入的水平。据海南经济报报道，海南平均每人月总收入654.38元，比全国平均866.92元低200多元；海南平均每人月可支配收入605.33元，比全国平均800元低了近200元。

    据介绍，《行政处罚法》第27条第二款、《道路交通安全法》第87条第二款均明确规定行为轻微并及时纠正没有产生危害后果的，不予行政处罚。交通法规可能变"罚规"？具体到道路安全违法行为，违章情节轻微，未影响道路通行的，不应处罚，而是指出违法之处给予口头警告便予放行。交通法规可能变"罚规"这一原则表明了：罚款不是目的，真正的目的其实是维护道路交通安全。

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　　距离2013年1月1日新《驾驶证申领和使用规定》正式实施已经不足半个月的时间了，考驾照一族必然也在纠结和观望。虽然驾考新规的大原则已经确定，即科目二“五门必考”将取代电子桩加“九选三”，增加文明驾驶考试，但科目二中的细节很多驾考族还是不了解。日前，驾考新规科目二考试的具体细节也已经公布了出来，小编带大家来了解一下。

　　据小编了解，参加科目二考试时，按照新规，小车学员只需要训练倒车入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯等五项。新规实施后，与以往桩考和9选3要分开预约分开考试不同，“五必考”将合并为一次预约、全部考完。

　　“五门必考”第一个项目为“坡道定点停车和起步”。考生进入考场后，由引车员将其带到“坡起”考试场地。考试车停放在划定的框框位置，小车必须由下往上爬。其后，分别为侧方停车、曲线行驶、直角转弯和倒车入库。后面四个项目顺序可根据现实情况加以调整。五个项目必须连贯完成，中间不能出现停顿。若其中一项不合格，则需要全程返回重考。整个的考试时间虽没有限制，但必须流畅完成，否则都是一票否决。不过有相关人士表示，“五门必考”路程并不长，若驾驶熟练的司机开车通过，不足一分钟便可顺利完成。

　　这与目前现行的科目二考试有所不同，现行考试规则下，如科目二中“限速通过限宽门”未通过，但“坡起”和“侧方停车”已经通过，则学员将有一次只补考“限速通过限宽门”的机会，其余两项成绩有效。但新规定执行后，学员有任意一项未通过，则必须从第一项开始补考，已通过的成绩作废。

　　此外，小编还了解到，驾驶技能准考证明有效期变更为三年。在驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试预约考试的次数不得超过五次，其中任意一次机会通过即算合格。第五次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废。

　　根据新规，驾驶准考证明在有效期内，科目二、科目三道路驾驶技能考试的预约次数不得超过5次；每个科目考试不合格的，可以补考一次，即科目二和科目三各有10次考试机会。然而，如果第5次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩将作废。同时，科目二、科目三考试不合格的，重新申请考试的预约时间由20日缩短为10日。

　　此外，科目一和科目三安全文明驾驶常识考试则没有预约次数的限制，科目三安全文明驾驶常识考试不合格的，已通过的道路驾驶技能考试成绩有效。