交通法规可能变"罚规"。《海南省道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》对非机动车驾驶人、行人、乘车人违反道路交通规定的行为处5元至50元罚款的标准；对机动车驾驶人违反道路通行规定的行为设定了20元至200元的罚款……包括的细则有：机动车停车未在规定地点停放的，处100元罚款；路边停车机动车驾驶人离车的，处100元罚款；摩托车后座乘坐不满12周岁未成年人的，罚款50元等数十条罚款细则，交通执法者认为惟有重罚才能以儆效尤。由此，交通法规可能变"罚规"。

    海南人对摩托车的热爱是异乎寻常的。因为琼岛地处热带，公共交通不完善，骑自行车太热，摩托车就成为最佳代步工具。交通法规可能变"罚规"，在相关的处罚规定中，摩托车后座乘坐不满12周岁的儿童是否该罚款成争论的焦点，支持方认为，摩托车已成为交通事故"头号杀手"。人们说，汽车是"铁包肉"，摩托车是"肉包铁"，这形象地描述了摩托车的脆弱和危险，一旦发生交通事故，非死即伤，所以摩托车乘坐不满12周岁的儿童该罚，而且该重罚。

    海南瑞来律师事务所律师廖晖作为反对方表示：该规定不适应时代的发展和需要，因为目前摩托车对市民的出行非常重要，不是每个人都可以买汽车。交通法规可能变"罚规"，且摩托车有一个很重要的作用就是接送小孩上学，如果该条款实施，就会对市民的生活造成很大影响，并且在实践中很难完全实施，这样就会损害法律的权威和公信力。

    交通法规可能变"罚规"，虽然在立法听证会上，"罚"字成了主旋律，但记者在采访近50名市民后，发现：绝大多数市民认为出台处罚规定主要是以罚代管，并对此表示不能接受。

    很多市民认为交通法规可能变"罚规"，不切合实际。在考虑处罚的幅度上，应该在法律规定的范围内，考虑到海南人均收入的水平。据海南经济报报道，海南平均每人月总收入654.38元，比全国平均866.92元低200多元；海南平均每人月可支配收入605.33元，比全国平均800元低了近200元。

    据介绍，《行政处罚法》第27条第二款、《道路交通安全法》第87条第二款均明确规定行为轻微并及时纠正没有产生危害后果的，不予行政处罚。交通法规可能变"罚规"？具体到道路安全违法行为，违章情节轻微，未影响道路通行的，不应处罚，而是指出违法之处给予口头警告便予放行。交通法规可能变"罚规"这一原则表明了：罚款不是目的，真正的目的其实是维护道路交通安全。

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新华网河南频道7月3日讯 大河网报道: “我花50万元买了辆进口车，各种税都交过了，但现在却不能上牌。”昨日，来自平顶山的马先生拨打本报热线（18837996211）反映，今年4月28日，他在洛阳买了一辆进口车，却因为不符合国家标准，洛阳市车管所一直不给办理牌照。

车主：购车税都交过，新车却无法上牌

“早上5点多就从平顶山赶过来了，就想讨个说法。”马先生告诉记者，4月28日，他在洛阳市某汽车销售店购买了一辆中东规格的白色霸道汽车，价格约50万元。令马先生没有想到的是，因为不符合国家机动车技术标准，车管所一直不给他的车上牌。

“五一后，我找车管所问了两次，他们都说这车不符合国家标准，不给上牌。”马先生指着自己的“霸道”无奈地说，经销商建议马先生去省外上牌，但他没有同意。

“购车合同上写得很清楚，如果不能办理牌照，将退还所有费用。”马先生表示，如果牌照还办不下来，他希望经销商退款，或者为他更换一辆符合国家标准的车。

经销商：不是推卸责任，确有难言苦衷

“作为经销商，我们也是有苦难言。”马先生买车的汽车销售店负责人关先生说，并不是商家推卸责任，他们也有“难言苦衷”。

关先生告诉记者，非“中规车”，尤其是“美规车”上牌，在以前并不难。2013年春节后，洛阳市要求将里程表、转向灯颜色等标识改为国家标准后，“美规车”也可上牌。但5月1日后，“美规车”在洛阳根本就上不了牌。

“4月份到现在，我们店里卖出的20多辆‘非中规车’都没能上牌照。”关先生说，如果问题不能解决，单他们一家经营店的损失就超过千万。

记者随后来到龙门大道一家出售“美规车”的汽车销售店。该店除两名销售人员外，再无其他人员。一名孙姓销售人员告诉记者，“美规车”难上牌，目前只能推荐客户购买“中规车”，即使买“美规车”，他们也不会向客户保证能上牌。”

车管所：不符合国家标准，不得注册登记上牌

为何新购的车，却无法上牌照？洛阳市车管所一名工作人员表示，“非中规车”之所以难上牌，与公安部和省里的规定有关，洛阳市车管所只能严格执行。

“‘中规车’每辆车都有车架号，而有些‘美规车’并没有。”该工作人员告诉记者，“美规车”里程表、转向灯颜色等标准不是针对中国设定的，不符合国家标准。而根据3月11日公安部下发的最新通知规定，凡是机动车不符合国家标准的，一律不得注册登记上牌。

对于车管所的解释，经销商关先生感到不解，“既然不让上牌，为什么当初有关部门还允许我们进入国内汽车市场啊。”

记者了解到，截至目前，洛阳地区大约有2000辆“非中规车”未能上牌。对此，关先生表示，如果“非中规车”再不能上牌，洛阳市相关汽车经销商的压力将更大。

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什么是“美规车”？

所谓“美规车”，即符合美国国家标准规定所制造的汽车。市场上还有个别欧规和中东规格的车，即销往欧洲地区和中东地区的车。因“美规车”占主流，一般统一称为“美规车”。“美规车”是相对于“中规车”来说的，“中规车”即符合中国国家标准规定所制造的汽车。不过，“美规车”可以通过改造达到“中规车”标准。

“美规车”改装后能否注册登记？

洛阳市车管所相关负责人表示，按照目前的规定，“美规车”即使经过改装也不能办理注册登记，省公安厅已制定了相关监管责任倒查制度，对违规办理进口车注册登记的，一律将从严查处。该负责人提醒广大市民，最好先不要购买不符合规定的“美规车”，以免因上牌带来不必要的麻烦。