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近日,针对有消费者反映河北省衡水市部分驾校串通其他驾校,以“衡水市机动车驾驶员培训行业协会”名义,试图统一机动车驾驶员培训收费标准,扰乱正常市场价格秩序问题,衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对全市驾校经营者发出提醒告诫函,提醒他们,如果串通涨价,扰乱正常市场价格秩序,将会受到严惩。
提醒告诫函列举了若干机动车驾驶员培训学校价格(收费)政策:《价格法》第十四条规定:“经营者不得有相互串通、操纵市场价格、损害其他经营者或者消费者的合法权益”的行为;《反垄断法》第十三条规定:“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格”;《反价格垄断规定》第七条、第九条规定:“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品和服务的价格水平的价格垄断协议”、“禁止行业协会从事制定排除、限制竞争的规则、决定、通知等;禁止行业协会组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协议”的行为;《禁止价格欺诈行为的规定》第七条规定:“禁止对实行市场调节价的商品和服务价格,谎称为政府定价或者政府指导价”。
衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对驾校经营者价格行为发出告诫:责令各相关驾校及“协会”立即停止涨价或串通行为,撤销与价格有关的签约内容,将收费标准自觉恢复到此次上调前的价格水平,且近期内不得上调培训价格;各驾校要认真落实收费公示等明码标价工作,在经营场所或收费的醒目位置公布收费项目、收费内容、收费标准等,不得在标价之外收取任何未予标明的费用;各驾校要严格按照交通运输部《教学大纲》培训,禁止减时漏训,严禁不按规定或承诺提供服务而收费;物价部门将继续深入调查,如发现驾校或“协会”串通涨价的确凿证据,将依法对组织者和参与者处罚;所有经营者和行业协会,必须严格守法经营,严格规范价格行为,自觉维护市场公平竞争,不得串通操纵市场价格、扰乱市场价格秩序、损害其他经营者和消费者的价格权益,否则将受到相应处罚。
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手机叫车软件与电话召车平台绑定,共享乘客资源,统一收费标准……从7月1日起,北京市试行《出租汽车手机电召服务管理实施细则》,明确规定提供“叫车软件”的手机电召服务商要纳入全市统一电召平台,并设置了各项准入和退出条件。
叫车软件须与电召平台合作
备案获得许可后方可接入
《细则》明确,今后手机电召服务运营商应与出租汽车调度中心签署合作协议,绑定服务、联合调派,并向行业主管部门备案。手机电召服务运营商的应用软件须经北京市出租汽车行业主管部门备案,获得授权许可,接入行业统一电召服务平台。
接入电召平台后,叫车软件名称应保持与行业统一电召服务平台名称的相对一致性,在“96106”后可冠以“××”手机电召服务运营商的名号。
据了解,目前已有几家手机电召服务商正在开展行业备案与技术对接工作。一家“叫车软件”公司的内部人士透露,他们已经纳入政府统一电召平台,正积极配合改进和规范。
北京市交通委有关人士表示,手机电召是电召服务三种形式中的一种,其推广应用,将提升统一电召服务平台效率。今后还将向社会推出统一电召服务平台手机叫车软件。
根据规定,手机电召服务运营商的应用软件应具备电召服务订单通过出租汽车调度中心向车台下达指令实行调派的功能,通过应用软件注册的驾驶员、车辆等信息须经电召服务平台认证,应用软件应具备电召服务的订单查询及质量评价等功能,共享乘客叫车信息、驾驶员信息等。
此外,手机电召服务运营商应用软件还应按照行业统一电召服务平台建立的乘客和驾驶员信用体系、接口协议接入并执行信用体系规则,不得对外泄露乘客和驾驶员信息。
执行电召服务收费标准
提前4小时以上预约每次6元,4小时以内预约每次5元
值得关注的是,《细则》对“叫车软件”的收费标准做出了统一规定,应用软件涉及的电召服务收费须符合本市出租汽车电召服务收费标准,提前4小时以上预约每次6元,4小时以内预约每次5元。
新规对“叫车软件”的监管措施相当严格。比如,“叫车软件”的基础功能和个性化功能版本升级须经行业统一电召服务平台测试确认,未经许可不得擅自采取任何方式嵌入广告等内容。而违反收费标准,或者出现不符合行业资质的车辆、驾驶员参与电召服务的,将不得继续在本市出租汽车行业开展电召服务行为。
这些新的管理方式,将对各类“叫车软件”产生什么影响?能否真正提高出租车调配效率,方便乘客呢?
一家“叫车软件”公司的工作人员在接受采访时表示,“叫车软件”如何接入行业统一电召服务平台,订单如何分配,商业利润如何分成,目前还在研究之中,未来的趋势还不好预测。
出租车司机翟师傅说,上个月出租车收费调高后,短途打车乘客明显减少,在“叫车软件”上抢活儿的压力也越来越大了,经常接到一个约车信息后还没来得及回应,就被抢走了。“叫车软件”与电召平台联合以后效果怎么样,关键还是看能不能增加订单总量。
经常打车上下班的白领谢小姐说,政府规范“叫车软件”是可以理解的,统一收费标准也能避免乘客高峰期盲目竞价,不过希望政府管理不要把这些软件管“死”了。
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