浙江召开限牌恳谈会 草案有望月底发布实施

　　浙江省人民政府法制办今天上午召开恳谈会，就《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》举行公开听证，这场备受关注的听证会围绕着汽车限牌、交通拥堵等市民群众关心的问题展开。

　　草案建议限牌是一种手段 市政府自行决定限牌细则

　　今天的恳谈会邀请了几位市民代表作沟通。其中，杭州是否实行机动车号牌限制成了参会市民代表关注的焦点。

　　《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》第十七条提到：(小汽车限制措施) 城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。

　　根据前款规定增加收取的收入，应当全部上缴本级财政，用于发展公共交通，但城市人民政府对社会主体投资另有鼓励政策的，从其规定。

　　杭州到底限不限牌、怎么个限法，是和上海、广东一样实行摇号、拍卖制还是有自己的模式，浙江省法制办法治二处童剑锋在接受记者采访时表示，本次草案是根据杭州目前交通现状作出的相关法规，至于市民关心的限牌问题，草案并没有明确作出规定，只是将限牌职权赋予给城市政府。

　　目前，全省各地的小汽车保有量都在快速增加，杭州市区的小汽车保有量今年已经突破100万辆，增长速度远远超过交通基础设施的建设速度。

　　虽然城市拥堵现象不能都归咎于小汽车，但毫无疑问，过多的小汽车保有量特别是过多的实际使用量是造成城市拥堵的主要原因之一。童剑锋介绍，为了保证城市交通系统的正常运转，保障城市交通的整体效率，城市人民政府有权在日常管理中对小汽车进行控制性的管理。

　　根据今天的恳谈会，记者将大家普遍关心的问题整理了一下，浙江省法制办法治二处童剑锋作了统一回答：

　　1、杭州一旦限牌，是摇号还是拍卖的形式?

　　答：法规将限牌权限赋予给各地城市政府，各政府目前采取什么形式尚不可知。

　　2、浙江省开启限牌令，哪些城市首当其冲?

　　答：根据各个城市交通拥堵状况实施，不会限制上牌城市的数量，但是会对城市道路特别拥挤的城市予以同意限牌。

　　3、虽然现在没有出台限牌令，但是不免会引起汽车企业争相抬价或者哄抬车牌价格，对这种行为有进一步的管制措施吗?

　　答：汽车价格涨幅由市场决定，我建议市民理性对待政策发布，目前尚未出台任何限牌具体措施，请大家不要盲目购车。

　　4、限牌令对公车同样适用吗?

　　答：治理城市拥堵的任何管控措施针对的是所有车辆，当然包括公车在内。

　　市民代表提议治堵：限牌不如先限号 通畅率应该作为考核指标

　　今天的恳谈会邀请了不少市民代表来讨论，来自各行各业的市民代表都对草案的各个条款发表了意见。不少市民代表对治理城市拥堵提出了中肯的可行性意见：

　　观点一：提高购车门槛，有市民提出购买车辆应当以家庭为单位，严格限制家庭型用车的数量。

　　观点二：提高公交车通行率。治理拥堵的关键就是要保证公共交通工具的准点、通常率，市民代表建议，应该加大对公交车的乘车优惠力度，以定额返还的形式鼓励市民尽可能使用公共交通工具出行，同时要确保公交车等专用道的畅通无阻。

　　观点三：限牌不如限号。限牌对于目前的杭州来说，并不是很合时宜，可以将目前的错峰限行普及开来，将早晚高峰限行延长为整一天号牌限行。

　　观点四：鼓励拼车。来自杭州某租车公司的市民代表指出，可以借鉴国外城市的先进模式，鼓励市民拼车出行，尤其要开放出租车的拼载模式。或者普及租车模式，将汽车的使用和“公共自行车”一样，采取临时租借方式。

　　观点五：货车集约化管理。将大型货车按照统一的定量规定进行严格管控，控制大货车在非规定时段内进入路段，加大查处力度。

　　观点六：私家车一旦违章，当天不得再次上路。有市民代表提出，可以采用现场查处的方式，一旦发现有私家车违法违章，即可扣留该私家车，出发当日该车不得再次上路行驶。

　　观点七：提高新手驾驶员的准入门槛。新手驾驶员行车事故率不断攀升，应该规定新手驾驶员在取得两年内不得进入市区，待驾驶经验成熟后方可进入。

　　观点八：道路限速范围要根据车流大小适时调整。目前杭州市区大部分道路限速都控制在40-60码之间，部分道路在车流小的时段内可适当放开限速规定。

　　观点九：将通畅率作为政府相关部门考核内容。应该将市区道路的通行率作为交通、交警部门的年度考核目标，每年核查市区道路的通行率是否有上升或者下降，用数据进行考核。

　　观点十：提高停车费。市中心停车泊位相应取消，提高市中心停车收费标准，严格控制人员密集型区域的车流量。

　　接下来截至6月18日，市民可以将自己的意见、建议通过浙江省人民政府法制办公室网站(http://www.zjfzb.gov.cn)网页直接留言或发送电子邮件到 sfzblfzq@163.com，或者登陆杭网议事厅建言献策。

　　本月底，草案有望正式发布实施。

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敲坏探照灯、转动摄像头方向、30秒发动车、挪走阻挡逃离的车辆……昨日凌晨，一个专业的盗车团伙，戴上戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸，潜入了成都市羊西线某4S店。因为这里刚到了10辆新车。在风雨交加的夜里，他们仅用了1个多小时的时间，轻车熟路地偷走了3辆崭新的CRV。

昨日凌晨，成都下起了大雨。羊西线某4S店，刚到了10辆新车。在雨声掩护下，一个戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸，专业的偷车团伙潜入了4S店。

1个多小时，3辆新的CRV（其中1辆为刚卸下的新车，2辆为库存的新车），经过平时都不会使用的备用大门，轻而易举地开出4S店。值班保安发现立即冲出去，狂奔追赶。然而，CRV的车速太快，早已失去了踪影。

潜入

敲坏探照灯转动摄像头

一辆从武汉汽车厂家出发，装载着CRV、等10辆新车的大货车，于昨日凌晨零时30分抵达成都市羊西线某4S店。为确保车辆的安全，大货车直接开进了4S店的车库。“当时只有一名师傅，把车下完摆放好后，在凌晨2时就离开了。”该4S店的销售经理罗强说，车辆店里还没有签字确认，车钥匙由保安保管着。

当晚，有两名保安值班。凌晨2时20分，天还下着雨，一名保安守在正门的门岗，另一名保安则对店内进行巡逻。位于4S店背后的车库，正好处在了空当期。趁着这个机会，在雨声的掩护下，3名偷车贼悄悄潜入了车库。

4S店安装了不少监控，几乎可以拍到每个地方，车库也不例外。罗强说，担心黑夜监控无法清楚拍摄，店里还在4米多宽的通道的围墙上，装有探照灯。不过，偷车贼似乎对店里的一切都了如指掌。“偷车贼作案前，敲坏了探照灯，还用树枝把能拍到车库坝子和通向备用门通道的两个关键摄像头，转到了另外的角度。”然后偷车贼翻墙进入车库，还将车间内的操作台推到墙边，方便同伙进入。

偷车

发动车过程不到30秒

尽管摄像头被转动了方向，其中一个摄像头，还是记录下了其中一辆黑色CRV被开走的整个过程。通过当晚监控，记者看到，凌晨2时33分，一名戴着鸭舌帽的男子，闲庭信步地走向一辆黑色CRV，就像是手中拿着车钥匙一样，他轻轻地将车门一拉，迅速坐到驾驶位上，然后发动车子，离开车库的坝子，整个过程不到30秒。

得手的偷车贼并没有马上开车驶离4S店，直到凌晨3时46分，偷车贼在备用门处安装的监控中出现了。此刻，他们正在安排逃离路线。监控显示，3名戴鸭舌帽、眼镜，蒙着脸的人抬着备用门旁边的广告牌，移动了一小段距离，以挡住保安视线。

很快，在正门的保安听到了发动油门的声音，感觉情况不妙。他迅速冲出门外，只见3辆崭新的CRV一起从备用大门驶离4S店。该保安一路狂奔，撵上被偷走的车辆，可是CRV的车速太快，迅速消失在视野之内，他赶紧拨打了110报警。金泉派出所的民警第一时间赶到了现场，进行调查。

新闻回放

移动广告牌挡视线，精心设计逃离路线

天衣无缝”“偷车计划

昨日下午，记者来到该4S店，除了3辆被偷走的CRV，车库还停放着2辆未被偷走的新CRV。这两辆车的车门均被撬，方向盘下方的点火开关被拆毁，点火线露在外面。“通常用这样的方式发动车辆，是非常专业的人员才能做到的。”罗强说，让大家觉得蹊跷和惊讶的是，偷车贼竟然对店里的监控、探照灯等如此熟悉。

4S店有两道大门，平日里，只有正门使用。和正门平行，距离500多米远处是备用门，一般不会使用。为了保险起见，备用门除了安装着道闸，每晚还会有一辆车横在门口。

“他们的偷车计划安排几乎天衣无缝，就连逃离路线也是经过精心设计好了的，应该是个专业的盗车团伙。”罗强说，事发时，盗车贼把停在门口的红色小车驾驶位的玻璃砸碎，拉动手刹，还把这辆拦路的车向后推了2米多。然后，他们还卸掉了道闸。这一切，正好被移动的广告牌挡住，正门保安根本无法看到。

罗强说，这次被盗的车，1辆是新到的车，还有2辆是库存的新车，全都是CRV，总共损失有60多万元。此外，该团伙还偷走了为汽车上漆的干磨机。目前，此案还在进一步调查中。

华西都市报记者 陈悦 摄影吴小川