广州：遇车祸没钱医 可申请垫付费

　　广州启动交通事故“救命钱”以来 已受理32宗申请批准27宗

　　发生交通事故再也不用担心没钱救命了!昨日，记者从广州市公安交警部门了解到，自今年5月10日《市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》实施以来，广州市道路交通事故社会救助基金管理办公室(下称“市基金办”)共受理救助申请32宗。经市基金办审核，同意垫付的案件27宗，不同意垫付的5宗。据悉，《实施细则》的实施，有效拓宽了交通事故受害人的救助渠道。

　　符合三类情况可申请

　　据市基金办负责人介绍，根据《实施细则》，广州市行政辖区内发生的机动车道路交通事故造成人员伤亡，符合需要垫付丧葬费、抢救费用规定条件的，受害人或其亲属可以在市公安机关交通管理部门辖区交警大队(以下简称辖区交警大队)设立的救助基金受理窗口提交《道路交通事故社会救助基金申请表》，辖区交警大队审核同意后提交市基金办审核;符合条件的，市基金办向申请人和医疗机构送达《同意垫付抢救费/丧葬费通知书》。

　　据了解，符合需要垫付丧葬费、抢救费用的规定条件的主要有三类情况：抢救费用超过交强险责任限额的(一般限额为1万元);肇事机动车未参加交强险的;机动车肇事后逃逸的。此外，因电动自行车或其他非机动车辆导致道路交通事故也在救助之列。

　　承诺优先偿还垫付费

　　“垫付不等于支付”，市基金办负责人强调，受害人及其亲属提出垫付抢救费用申请的，应当同时提供《承诺书》，承诺受害人方在获得损害赔偿后优先偿还垫付款项及市基金办在垫付金额范围内取得向保险公司或道路交通事故责任方追偿的权利。

　　此外，因交通事故导致受害人死亡或残疾，受害人及其家庭未得到事故损害赔偿或者其他情况，造成受害人家庭经济严重困难，的确需救助的，受害人或其直系亲属可以向市基金办申请一次性困难救助，经市联席会议审批同意，给予受害人家庭一次性困难救助。一次性困难救助费原则上不超过5万元。

　　垫付费仅用来“救命”

　　市基金办负责人表示，细则明确规定，救助基金垫付的费用应扣除交强险和伤者已支付的费用。据了解，在目前所申请的32宗救助申请中，有5宗未同意垫付，其原因是伤者出院后再过来申请，因此不符合条件。

　　市基金办负责人同时强调，基金所垫付的费用只针对抢救费用，即所称的“救命钱”，而治疗费用要按照正常途径解决。据了解，市救助基金一般垫付受害人自抢救之时起72小时内的抢救费用。受害人经抢救在72小时内病情稳定的，病情稳定后的治疗费用应按照正常的渠道解决。

　　典型案例

　　警方：

　　手术费超交强险限额

　　8月3日凌晨2时，在广州大道北梅花园路段，发生一起小车与行人相撞事故，造成蔡某峰受伤。民警发现伤者蔡某峰伤势严重，抢救费用超过交强险的限额，于是告诉其家属可以申请事故救助基金，通过快速审批，让伤者蔡某峰得到及时救治。

　　医院：

　　不得停止或延误抢救

　　据157医院综合外科吴主任介绍，伤者当时送来医院时，已经没有脉搏，心跳一度停止，直接送往手术室抢救，发现伤者整个脏器严重受损，生命危急。连续抢救了3天后，目前，伤者生命体征平稳，基本脱离生命危险。

　　细则规定，道路交通事故发生后，医疗机构应当积极履行抢救道路交通事故伤者的义务。抢救费用垫付前，医疗机构不得停止或延误抢救工作。

　　家属：

　　若无救助金会无计可施

　　蔡女士是伤者蔡某峰的姐姐。她告诉记者，弟弟被送进医院抢救，一开始没钱交医药费，后来借了一些钱，肇事司机也拿出一两万元，不过这些钱不到一周就用完了，“刚开始抢救时，一天的医药费得一万多。”蔡女士说，当时很担心，再没钱交就真不知道怎么办了。

　　后来通过警方了解到，可以申请交通事故社会救助基金，只用了一天时间就通过了审批。8月9日，市基金办的同意垫付通知书下来，“之后就再没有出过钱”。

　　申请救助需提交的材料：

　　1.道路交通事故社会救助基金垫付(个人/机构)申请表;

　　2.辖区交警大队出具的道路交通事故事实说明;

　　3.受害人的身份证明复印件，或辖区交警大队出具的受害人身份无法确认的情况说明;

　　4.受害人的《承诺书》，机构代为申请的除外;

　　5.医疗机构出具的受害人入院证明及病历首页或门诊病历复印件(加盖医院印章);

　　6.医疗机构出具的已产生的抢救受害人费用清单复印件(加盖医院印章);

　　7.其他资料。

　　受害人亲属申请的，除提供前款规定的材料外，还需要提供申请人的《承诺书》和本人身份证明、亲属证明等材料。

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此次出租车调价前，北京市交通委、发改委三令五申，禁止出租车公司借机涨份儿钱。新运价方案运行20余天来，多家出租车公司的的哥反映，他们的收入确因调价有所增加，但“钱袋子”也受到或明或暗的侵蚀。除公开涨份儿钱外，还有的公司提高维修保养费用，将油补发放现金改为发加油卡，以赚取“返点”。

现象1

借更新车辆名义提高份钱

贺魁所在的出租车公司共有不到100辆车。他在这家公司干了6年多。

今年4月底，贺魁的车达到报废年限，考虑到自己年龄稍大，他寻思着换辆单班车开。

贺魁说，要求提出来后，管理他们的经理一句话给他堵了回去，“咱们公司这俩月有十来辆车要换新的，开新车份儿钱得涨，单班车涨1000元，双班车每月多交800元。”

经过讨价还价，最终贺魁每个月多交800元，开单班。

跟贺魁的经历一样，今年4月，九尚出租车公司也借着更新13辆运营车辆的机会，给每个单班车司机涨了650元份儿钱。

经调查，市交通委运输局要求九尚立即进行限期整改，由所在辖区运管部门对该公司下发《整改通知书》，停办所有运营手续。被多收费的的哥得到退款。

交通委称，出租车调价以来，运输管理、交通执法等部门加大行业监管力度，对私自乱涨价的企业坚决查处，并将进行持续监管，切实维护驾驶员合法权益。

现象2

保养费涨价被指借机揩油

“我们公司倒是没涨份儿钱，但运价调整前，公司把我们的车辆保养费增加了。”多名的哥反映称。

新月出租车公司的哥王鹏专门攒下了一叠从去年到今年的车辆保养费票据。

王鹏说，他开的出租车车型是，按规定，每行驶5000公里和一万公里都要按时保养。

“你看，这些是去年和今年3月底前的保养费收费票据，这是今年4月以后的，我们交的钱不一样。”王鹏翻出几张票据，在日期为2013年3月的一张票据上，他的车号后写着逢5000公里，交费85元。同月份的另一张票据上写着逢一万公里，交费110元。

而4月的两张票据上，逢5000公里，交费变成120元；逢一万公里，交费金额变为140元。

“公司规定，司机必须回公司的维修厂做保养，不让去别处。”王鹏说，他的车平均每天跑400多公里，基本每半个月就得回公司做一回保养，按照公司里贴着的涨价后的保养收费规定，两个月里，他需要做4回保养，价格分别是120元、140元、120元，260元，“4回保养算一个周期，依次交替进行。”

王鹏称，平均算下来，每辆车每做一个周期的保养，需多支付60元。而他们公司有大约8000辆出租车。

对于涨价的原因，王鹏的队长称是机油等物品涨价。昨日，王鹏拉着记者转了多半个城环城汽配城，多家维修店表示，近期，机油等保养用品价格没什么大的浮动。

“我们的保养费的确涨价了，不过跟出租车运价上调没任何关系。”昨日，新月出租车公司一名负责人表示，85元、110元的保养价格，是2005年定的，而维修工人的工资由2005年的800元涨到了现在的2000多元，公司的维修厂其实一直在亏损。

该负责人称，保养费调整后，所收的保养费也仅够维修厂维持运转，没有盈利。“说实话，当初想着调整保养费时，大家都不知道出租车运价要调整，这真跟暗地里涨份儿钱没关系。”

(文中所有人物均为化名)

现象3

油补改发加油卡捞“返点”

“我们公司3月份前还是把油补直接发现金给我们，现在改成加油卡了，这中间有返点，都被公司拿走了。”的哥李月华说。

他拿出两张加油卡称，蓝色加油卡是公司发给他的，每个月按时给他往卡里打1425元的油补，他拿着这张卡只能到指定的加油站加油。“这张卡是副卡，主卡在公司那儿。”

而另一张灰色加油卡是他自己办的，每次加油，加油站会给他一定额度的返点，自动累加到卡里。

根据此前媒体的报道，北京一家加油站证实，这种多用户卡，主卡名下有多张副卡，副卡加1升油，就会有1个积分返到主卡里，主卡可凭积分换取礼品。还有一种专门针对出租车公司的多用户卡，副卡加油额度的4%可直接返点回主卡。

昨日，北京一家出租车公司副总王军表示，目前，北京大多数上规模的出租车公司都是通过加油卡的形式给司机油补，只是有的在去年就已这么干，有的是今年三四月份才开始。

王军称，他不好判断出租车公司是不是听到了运价调整的风声才这么办的，但利益是现实的，“有的公司有近万辆车，每年这4%的返点就能给公司带来好几百万收入。”

现象4

第三方责任险要司机自担

的哥杜威说，今年5月，他被要求交了第三方责任险，一年两千来元，“公司要求我们把钱交到公司，之后就没了下文。”杜威说，没人给他保单，他怀疑公司究竟有没有将这笔钱交给保险公司。

昨日，北京一家大型出租车公司负责人透露，他常听说有公司要求司机个人缴纳第三方责任险。“这笔钱主要是针对那些老出交通事故的司机。看调价后司机收入上去了，这么干的公司更多了。”

在该负责人看来，的哥缴纳的份儿钱中涵盖“保险费用”一项，如果要缴纳第三方责任险，也应该由出租车公司去缴纳，“有公司把本该出租车公司担着的费用转嫁给司机了，这其实是增加司机负担。”

现象5

想开出租车先交“保证金”

多家出租车公司的的哥表示，公司向司机收取“保证金”。“这个保证金从我刚干这行就有，那会儿收5万元，现在对单班车司机收2万元，双班车每个司机1万元。”的哥沈庆说。

“北京6万多辆出租车，这笔钱加起来上亿元，光利息就有多少？都被公司拿走了。”沈庆说。

北京某出租车公司负责人透露，目前，北京绝大多数出租车公司都在收这笔钱，全名叫车辆价值保障金，收取的目的是防范司机开车出事后一走了之，将风险全抛给公司。

该负责人称，北京市并没有规定不允许出租车公司向司机收取“保证金”。

而在2008年，据媒体公开报道，为落实《劳动合同法》，经北京市劳动和社会保障局与市运管局共同协商，决定从当年起，出租汽车企业不得以任何形式向的哥收取风险抵押金。

北京嘉安律师事务所苏怀东律师认为，按照《劳动合同法》规定，用人单位不应以任何形式和理由收取劳动者财物作为抵押。