村民老宅基地上，挺立着一所“驾校”

在一块长约40米、宽约30米的空地上，用水泥铺出几个弯道，没有任何标线，没有院子，没有校门，没有办公室……但这却是一所“驾校”。这是8月7日，大河报记者在平顶山市鲁山县瓦屋乡瓦屋村西头看到的一幕。

“这是由一户村民的老宅基地改建而成，两个多月前成立，这样简陋的‘驾校’能培养出合格的司机？”几位村民说，“驾校”是附近一村民王某办的。几位学员都是附近村民，因为“驾校”离家近，就报了名，交了2700元学费后，王某给了一张学员卡，卡上盖有“石龙区三利驾校”的章。此后，他们到三利驾校参加了理论考试，然后就到村头的这个场地上练车，教练只有路某一人，教练车也只有一辆……

“教练”、“校长”玩失踪，淹死学员难维权

随后，记者来到鲁山县昭平湖水库，湖边摆放着一口冰棺。

“7月28日晚上，‘教练’路某以带我妹妹加班练车的名义到水库上玩，结果我妹妹溺水身亡。”鲁山县观音寺乡马三庄村村民慎某说，她妹妹是6月在王某的场地上开始学车的。7月28日下午7点左右，她妹妹回家说，8月1日要考试，教练让晚上去练车，随后就坐上教练车走了。29日凌晨两点，家里接到派出所电话，说她妹妹在昭平湖水库溺水身亡了。

在水库边，记者看到一辆挂浙江牌照的教练车，该车副驾驶位置上改装有一个刹车系统。该车正是路某驾驶的教练车，目前被公安机关暂扣。

因为一直联系不上路某和王某。8月6日下午，记者来到三利驾校，该校招生办的李老师说，慎某学员卡上的章确实是他们的，盖这个章是参加考试用的，但慎某不是该校学员，路某不是该校的教练员，王某也不是该校员工，慎某的学费没交给该校。

但8月9日下午，该校办公室负责人文某称，慎某是该校学员，王某给该校招生，每招一个学生提成200元，瓦屋村的训练场不是该校设立的。

对此，平顶山市交通局运管所表示，按照规定，三利驾校是不允许跨区域在鲁山县设立培训点的。

鲁山县交通局运管所副所长廉小宁说，现初步查明瓦屋村西头的训练点是非法的，除了要立即停止经营外，还要没收违法所得，并处2倍以上10倍以下罚款，“但现在联系不上路某和王某……”

对此，律师王登巍表示，如果行为人不露面，行政机关在做出处罚决定后可以公告送达，行为人仍不履行处罚决定的，行政机关可以向法院申请强制执行。

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想摇上北京的车牌号，感觉比中彩票还难。急需用车怎么办？有些人将眼光投向了北京的周边。三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。

房山一家4S店说，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，车主都不用大老远跑河北去。“每天都有上百北京人来这里办牌照。”在涿州市政务服务中心里，一名穿着警服的中年男子甚至帮人推销业务。

大量挂着河北牌照的北京车蜂拥而入，使“摇号上牌”的缓堵效果大打折扣。

一条短信搞定居住证

根据河北省的规定，外地人要想获得一张车牌，除了提供购车发票、车辆购置税完税证明外，还需要提供河北居住证。

在涿州市政务服务中心总服务台，一名穿警服的中年男子说，现在办理居住证政策收紧，还得有房东做担保，“就是因为你们外地人办居住证是为了上车牌，人特别多，现在卡得很严”。

当记者在大厅里转悠时，这名男子突然走了过来。他说：“如果你只是想办居住证，我有一个朋友专门干这个的，交300元马上就能办下来，如果是办牌照，一天也能下来。”

中年男子打了个电话，一名刘姓中年女子出现了。她说，她和办证的部门非常熟，只需要一个短信（写上姓名和身份证号）就能搞定证件，她一个月能办五六百个居住证。

几分钟后，车在涿州市桃园派出所门口停了下来。女子很快将办好的居住证和一张“暂住人口详细信息表”，取来交给记者。证件上照片是空的，底部已盖了桃园派出所的章，有效期为一年。记者找到居住证上写的地址，但房主说，自己的房子并未对外出租。

如果是自己去派出所办居住证，需要本人身份证、暂住地房产证、居委会证明、房主身份证复印件、房屋租赁证及租房协议等证件，以及两张一寸免冠照片，工作人员说，这些资料缺一不可，并且必须本人办理，办居住证是免费的。

有了河北居住证，车主再带上购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等，一辆北京的车就能在涿州申领牌照。只要再给中介500元，就不用自己排队领牌照。

每天开车提心吊胆

在北京一直开着河北牌照车的张小姐，就是花2000元通过一家4S店办下的牌照。

张小姐说，外地车在北京行驶，也要遵守相关的尾号限行规定，并且在工作日的早晚高峰，不得进入五环内行驶。“我们单位是上午10点才上班，所以对我影响不大，但其他外地车主还是受到较大影响。”不少住北京郊区的人，买车挂外地牌照，一般只在五环外的郊区开，不受太大影响。

张小姐说，偶尔遇到急事，她也不得不在高峰期进城，“我开车这两年多里，被拍过两次这方面的违章”。北京的违法信息，已和外地的系统联网，张小姐若不接受处理，就无法回河北验车。张小姐还担心，将来车况变差，一年去河北验车一次，也会耽误不少时间。

按照北京市相关规定，外地车辆还需要办理进京证。但办理进京证的地点一般都在进京高速入口处，比较远，同时短期进京证只有7天的有效期，张小姐说，自己只办过两次就没再办理。“听说会有交警在路上拦车查验，但这两年来，我很少走进京高速检查点，也就没被警察处罚，但总是提心吊胆的。”

交警说，他们在路上查到外地车没办进京证，一次罚款100元。