公安部日前出台17项措施，进一步加强路面执法、教育管理等工作。

影响·驾校

驾校必须完善设施购置教练车

为了适应新措施，驾校必须按照交管机关的要求，改造完善培训场地和设施，购置和改造教练用车，满足新政实施后对学员培训的需要。新政增加了考试科目，也对教练员提出了新的要求，学员要学习这些知识和本领，教练员首先必须熟练掌握实际操作技能和理论常识。

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中新网7月3日电 据报道，继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前一些细节已经明确，包括对公益性拼车的鼓励支持，比如评寻合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站。同时，对合乘费用的分担，不简单地认为是非法运营，对以合乘名义进行非法运营的也将依法处理。

拼车虽好但是问题也不少。中国汽车流通协会常务理事长贾新光（)认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。

北京或出台私家车拼车意见 安全等问题待解决

北京拥有超过500万辆机动车，其中7成是私家车。数据显示，通过高速收费闸口的私家车里，超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永日期对媒体表示，拼车能够减少10%到25%的车辆出行。王永分析说，北京目前有520万辆车，如果按照每天减少10%的车出行，就能减少52万辆车的出行，52万辆乘以和尾气排放，这是一个天文数字。

据经济之声报道，私家车拼车，已经不是新鲜事儿，而有可能得到官方支持和鼓励，还是第一次。有媒体报道，北京市交通委将会出台指导意见，规范拼车过程中的费用分摊、事故追究等细节。

随着城市的快速扩张，很多城市的公共交通能力暴露出不少问题，“拼车”合法化无疑被寄予厚望，北京市能够出台相关指导意见，可以看出该市对公共利益的尊重。当然，矛盾总是对立存在的，我们应该想到“利”，同时也不能忽视“弊”存在的可能。

拼车这种事情有很大的偶然性，如果个别私家车主将这种行为当成“生意”去做怎么办？利益的存在，会制造很多矛盾，如果个别车主将自己的私家车当成出租车来用，会不会在无形中伤害到“的哥”们的利益？如果这种情况非常严重，谁又该出来协调双方之间的矛盾？同时，对于因为“拼车”而引发的交通事故、经济纠纷等问题，如果私家车在有偿“拼车”期间出了事故，保险公司会以“私家车变更车辆用途”这种理由而在一定程度上给予免赔的可能。对于这些问题，北京市交通委又该如何应对？

专家：如何区分非法营运、安全等问题需规范

按照国际上的一些做法，参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害，拼车人是没有权利要求赔偿的。

贾新光认为，怎样保障乘车人的安全，如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车，这对管理办法的制定是个挑战。如果出了事故以后，驾车人有强制保险，乘车人怎么办？是驾车人负责还是说单有一份保险？它的收费问题，其实应该由拼车人自己协商解决，但是有时候黑车介入的话，比较麻烦，这些都需要想办法规范一下。

此外，贾新光建议，我国如果有更多城市推广私家车“拼车”，不妨借鉴发达国家经验，比如划定“合乘”专用车道，更能鼓励人们的积极性。

值得注意的是，相关部门表示，鼓励“拼车”的同时，也将严打非法运营。这就要求，必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线。有媒体表示，找到这条界线其实并不难，非法营运收费是为了赢利，而“拼车”的收费只是回收成本费用，我们只要设定好相关的标准就可以了，例如执法部门综合耗油、车辆磨损等因素，核定一个每公里多少钱的上限，如果车主的收费超过了限额，那将可被视为非法营运。当然，这一限额的制定也要充分征集民意，以求得广泛接受和认可。

曾经的私家车合乘游走在灰色地带，完全建立在彼此的信任关系上。如今，是时候给这种关系筑牢法律基础，保障双方权益了。所以，私家车合乘合法化后，很多法律责任亟须明了。(中新网汽车频道)