北京单双号限行 若因空气污染将至少提前12小时告知

　　前日，市委常委会召开会议，讨论通过了《北京市空气重污染应急预案》。当启动最高红色预警时，将采取包括整体停驶80%公车、全市范围内实行单双号限行在内的“六停一冲”措施。其中，单双号限行、禁止燃放烟花爆竹和禁止露天烧烤首次被写入应急预案。

　　昨天，市环保局相关负责人透露，应急预案经过最后修订，最早将于下周发布，其表示，预案发布当日即实施，一旦大气污染程度达到启动标准，预案即启动。

　　限行范围为全市行政区

　　新修订的预案根据空气污染的不同程度，将重污染预警分为四级，根据不同预警级别，将分级采取健康防护、建议性污染减排和强制性污染减排等措施。

　　在红色预警时启动的单双号限行规定，汽车尾号为奇数的，一律在单数日里限行;尾号为偶数及“二○○二”式号牌，一律在日期为双数日里限行。

　　跟此前限行环路不同，此次单双号限行的范围，为本市行政区域内道路，限行时间为当日的零时至24时。实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行措施。

　　同时，各级党政机关的公务用车在执行单双号限行措施的基础上，还将再停驶30%的车辆，即整体停驶80%;运输渣土、砂石等易扬尘的车辆将全部停驶。

　　定级首要考虑公众健康

　　根据环保部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》分级方法，空气质量指数(AQI)在201至300之间为重度污染;在300以上为严重污染。

　　环保局相关负责人昨天表示，新预案中4个级别的制定，以公众的健康为首要考虑因素，即公众在污染环境中暴露的时间长短及其对健康的影响。

　　此外，该负责人透露，4个级别与全市应急体系的级别数一致，便于公众记忆和理解。而污染等级和持续天数，是在空气质量新国标以及此前发布的重污染天暂行预案基础上制定。

　　有专家指出，此次新修订的应急方案调整为单日和多日重污染综合分级方法，改变了暂行应急预案中以单日污染程度分级的方式。此前对重污染的预测只限于未来24小时，新预案中则变为未来1至3天的重污染预测。

　　专家认为，这或将规避目前启动和响应实施效率不高、措施力度不够的情况，是个进步。

　　大事记

　　●2013年1月

　　《空气重污染日应急方案》启动，将重污染日分为重污染日、严重污染日和极重污染日三级。其中，当出现极重污染日时，三成公车将停驶。1月29日，随着污染天的加剧，市政府临时出台更加严格的大气污染应急减排措施。

　　●2013年9月2日

　　北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，将空气质量清洁任务分解成84条，提出控车、压煤以及降尘等具体措施。

　　●2013年9月12日

　　国家关于空气质量改善的“国十条”发布后，北京市的《2013-2017年空气清洁行动计划》同步发布，并提出《重污染日应急方案》正在修订。

　　单双号限行范围

　　●为北京市行政区域内道路，不再是五环内。

　　●限行时间为当日的零时至24时。

　　●实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行措施。

　　“停车”方式

　　汽车尾号为“1、3、5、7、9”的，一律在单数日限行;尾号为“2、4、6、8、0”及“二○○二”式号牌，一律在双数日限行。

　　注：“二OO二”式号牌是指悬挂2002年启用核发的“个性化”号牌。

　　应急措施类别

　　分为三类，分别为健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

　　1、健康防护措施：相关部门提醒市民根据预警级别做好健康防护。

　　2、建议性污染减排措施：建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等人群在重污染天尽量留在室内，避免户外活动;参与户外活动的人群可采用佩戴口罩等保护措施;企事业单位可根据情况实行弹性工作制;医疗机构应加强呼吸系统疾病等医疗救治工作。

　　建议市民公交出行、减少使用油漆涂料，驾驶员驻车时及时熄火，相关单位降低排放等等。

　　3、强制性污染减排措施：除停课之外，“停产停工停放停烧停车”及冲洗道路这“五停一冲”均属于强制性污染减排措施。

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想摇上北京的车牌号，感觉比中彩票还难。急需用车怎么办？有些人将眼光投向了北京的周边。三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。

房山一家4S店说，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，车主都不用大老远跑河北去。“每天都有上百北京人来这里办牌照。”在涿州市政务服务中心里，一名穿着警服的中年男子甚至帮人推销业务。

大量挂着河北牌照的北京车蜂拥而入，使“摇号上牌”的缓堵效果大打折扣。

一条短信搞定居住证

根据河北省的规定，外地人要想获得一张车牌，除了提供购车发票、车辆购置税完税证明外，还需要提供河北居住证。

在涿州市政务服务中心总服务台，一名穿警服的中年男子说，现在办理居住证政策收紧，还得有房东做担保，“就是因为你们外地人办居住证是为了上车牌，人特别多，现在卡得很严”。

当记者在大厅里转悠时，这名男子突然走了过来。他说：“如果你只是想办居住证，我有一个朋友专门干这个的，交300元马上就能办下来，如果是办牌照，一天也能下来。”

中年男子打了个电话，一名刘姓中年女子出现了。她说，她和办证的部门非常熟，只需要一个短信（写上姓名和身份证号）就能搞定证件，她一个月能办五六百个居住证。

几分钟后，车在涿州市桃园派出所门口停了下来。女子很快将办好的居住证和一张“暂住人口详细信息表”，取来交给记者。证件上照片是空的，底部已盖了桃园派出所的章，有效期为一年。记者找到居住证上写的地址，但房主说，自己的房子并未对外出租。

如果是自己去派出所办居住证，需要本人身份证、暂住地房产证、居委会证明、房主身份证复印件、房屋租赁证及租房协议等证件，以及两张一寸免冠照片，工作人员说，这些资料缺一不可，并且必须本人办理，办居住证是免费的。

有了河北居住证，车主再带上购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等，一辆北京的车就能在涿州申领牌照。只要再给中介500元，就不用自己排队领牌照。

每天开车提心吊胆

在北京一直开着河北牌照车的张小姐，就是花2000元通过一家4S店办下的牌照。

张小姐说，外地车在北京行驶，也要遵守相关的尾号限行规定，并且在工作日的早晚高峰，不得进入五环内行驶。“我们单位是上午10点才上班，所以对我影响不大，但其他外地车主还是受到较大影响。”不少住北京郊区的人，买车挂外地牌照，一般只在五环外的郊区开，不受太大影响。

张小姐说，偶尔遇到急事，她也不得不在高峰期进城，“我开车这两年多里，被拍过两次这方面的违章”。北京的违法信息，已和外地的系统联网，张小姐若不接受处理，就无法回河北验车。张小姐还担心，将来车况变差，一年去河北验车一次，也会耽误不少时间。

按照北京市相关规定，外地车辆还需要办理进京证。但办理进京证的地点一般都在进京高速入口处，比较远，同时短期进京证只有7天的有效期，张小姐说，自己只办过两次就没再办理。“听说会有交警在路上拦车查验，但这两年来，我很少走进京高速检查点，也就没被警察处罚，但总是提心吊胆的。”

交警说，他们在路上查到外地车没办进京证，一次罚款100元。