无证驾驶遇车祸算不算工伤

　　去年8月26日晚，黄先生下班路上遭遇车祸不幸受伤后去世，由于他是无证驾驶无牌摩托车出事故，是否属于工伤引起了争议。因市人社局不予认定黄先生为工伤死亡，黄先生的女儿将人社局告上了法庭。记者昨日从芙蓉区法院了解到，该院已经一审宣判此案，撤销了《不予认定工伤决定书》，并责令市人社局重新作出工伤认定具体行政行为。

　　黄先生系某公司员工。2012年8月26日19时30分，黄先生未取得机动车驾驶证驾驶未依法登记的两轮摩托车下班回家，途经县安沙镇107国道时与一辆货车相撞受伤，后经抢救无效死亡，交警认定黄先生承担该次交通事故的次要责任。随后，黄先生的女儿向市人社局提出工伤认定申请，而市人社局作出的决定书“不予认定黄先生死亡为工伤死亡”。黄先生女儿不服，诉至芙蓉区法院。

　　今年11月，芙蓉区法院公开开庭审理此案。市人社局表示，黄先生无证驾驶无牌摩托车这种行为不仅危害自身生命财产安全，还危害了他人及公共安全，社会危害性大，是一种具有主观故意的严重违法行为，不符合《工伤保险条例》规定的应当认定为工伤的情形。

　　黄先生女儿则认为，黄先生无证驾驶无牌摩托车虽是一种违法行为，应由相关部门依照行政法律法规予以行政处罚，但不能因此剥夺其享受工伤赔偿待遇的资格。

　　法院经审理认为，黄先生遭遇交通事故死亡的情形符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害”，应当认定为工伤的情形，且无《工伤保险条例》第十六条规定的不属于工伤的情形，鉴于此，黄先生死亡应认定为工伤死亡。遂作出了上述判决。

　　【案中法】

　　《工伤保险条例》第十四条

　　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

　　1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;

　　2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害;

　　3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

　　4.患职业病的;

　　5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

　　6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

　　7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

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昨日（7月2日），交通部发布消息称，城市公交发展将获得用地、投资、路权、财税等多项政策优惠优先保障。未来城市公共交通发展将放在城市交通发展的首要位置，并将引导城市发展规划。

消息称，《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》印发（以下简称《实施意见》），进一步明确城市公共交通发展总体目标，到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成。围绕这一目标，《实施意见》提出了包括推进城市交通综合管理、完善票制票价和补贴补偿制度等在内的九大具体任务。

《实施意见》提出公共交通支撑和引导城市发展的规划模式，建立城市交通运输、发展改革、公安、财政、国土、规划等部门共同参与的公共交通协调机制。

另外，公共交通的发展资金也将纳入公共财政。意见要求，推动城市公共交通发展资金纳入城市公共财政体系，并逐步提高城市公共交通投入资金占地方公共财政收入的比例。

对于老百姓普遍关注的票价问题，《实施意见》提出，完善公共交通定价和调价机制，建立城市公共交通企业成本评估制度、城市公共交通补贴补偿制度，合理界定公共财政补贴补偿范围。

另外，交通运输部门将提供全方位、跨市域的综合交通“一站式”信息服务。到2020年，市区人口100万以上的城市全面建成公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统；基本实现跨市域、跨省域的公共交通“一卡通”互联互通。