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浙江拟限牌治堵 今天四部门与媒体、社会人士恳谈
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  浙江拟限牌治堵 今天四部门与媒体、社会人士恳谈

  浙江要开始限牌了?

  不久前,为改变全省城市交通拥堵状况,相关部门起草了一份《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》(以下简称草案)准备提请省政府审议。

  为了征求社会各方意见,草案全文内容在浙江省人民政府法制办公室网站(http://www.zjfzb.gov.cn)上公布。每个公民都可以将自己的意见、建议通过网页直接留言或发送电子邮件到sfzblfzq@163.com;截止到6月18日。

  今天上午9点,省政府法制办会同省建设厅、省公安厅交通管理局等四部门召开媒体恳谈会,现场听取媒体和社会人士的意见,快报也会持续关注此事。

  草案内容向社会公布后,不少新规定引发热议,其中草案第17条——限牌,离浙江真的不远了么?

  草案第十七条提到:

  (小汽车限制措施)城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通,根据城市的交通状况和建设预期等因素,可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。

  有不少车主提问,如果真的实行限牌,浙江会以哪种方式实施?

  目前,国内城市“限牌”主要有两种模式:一是上海施行了十多年的“拍牌”模式,更偏向于市场化,价高者得;二是采用的“摇号”模式,体现了公平摇号,成功与否有运气成分。

  除了限行、限停、新增牌照额度控制等措施外,草案中还提出公交提速、中心城区主次干道不得新设占用车道的停车位等内容。

  【相关链接】

  上海限牌模式——有偿拍卖

  1994年,上海对新增客车额度实行拍卖制度,对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策,购车者凭着拍卖中标后获得的额度,可以去车管所为自己购买的车辆上牌。作为目前国内唯一实行私车牌照拍卖的城市,上海的这一做法借鉴于新加坡,该做法在各方面的质疑声中已坚持了十几年。上海有关部门曾表示,这是上海目前交通现状下,暂时且有效的管理方式。

  北京限牌模式——无偿摇号

  2010年12月23日,北京市政府出台《北京市小客车数量调控暂行规定》细则。规定小客车配置指标将按照公开、公平、公正的原则,以摇号方式无偿分配。

  广州限牌模式——结合北京上海两种模式

  去年7月,广州限牌令首次出台,即《广州市中小客车总量调控管理办法》。采取竞价摇号的方式。在试行了一年之后,广州汽车“限牌令”开始新一轮征求意见。相对于老版本,新版限牌令共有20处修订,包括规定购新能源车不必申请指标即可直接上牌,并拟于今年7月1日起正式实施。

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北京私家车拼车有望合法化 安全性存疑

中新网7月3日电 据报道,继出租车合乘政策出炉后,北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。目前一些细节已经明确,包括对公益性拼车的鼓励支持,比如评寻合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站。同时,对合乘费用的分担,不简单地认为是非法运营,对以合乘名义进行非法运营的也将依法处理。

拼车虽好但是问题也不少。中国汽车流通协会常务理事长贾新光()认为,怎样保障乘车人的安全,如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车,这对管理办法的制定是个挑战。

北京或出台私家车拼车意见 安全等问题待解决

北京拥有超过500万辆机动车,其中7成是私家车。数据显示,通过高速收费闸口的私家车里,超八成只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永日期对媒体表示,拼车能够减少10%到25%的车辆出行。王永分析说,北京目前有520万辆车,如果按照每天减少10%的车出行,就能减少52万辆车的出行,52万辆乘以和尾气排放,这是一个天文数字。

据经济之声报道,私家车拼车,已经不是新鲜事儿,而有可能得到官方支持和鼓励,还是第一次。有媒体报道,北京市交通委将会出台指导意见,规范拼车过程中的费用分摊、事故追究等细节。

随着城市的快速扩张,很多城市的公共交通能力暴露出不少问题,“拼车”合法化无疑被寄予厚望,北京市能够出台相关指导意见,可以看出该市对公共利益的尊重。当然,矛盾总是对立存在的,我们应该想到“利”,同时也不能忽视“弊”存在的可能。

拼车这种事情有很大的偶然性,如果个别私家车主将这种行为当成“生意”去做怎么办?利益的存在,会制造很多矛盾,如果个别车主将自己的私家车当成出租车来用,会不会在无形中伤害到“的哥”们的利益?如果这种情况非常严重,谁又该出来协调双方之间的矛盾?同时,对于因为“拼车”而引发的交通事故、经济纠纷等问题,如果私家车在有偿“拼车”期间出了事故,保险公司会以“私家车变更车辆用途”这种理由而在一定程度上给予免赔的可能。对于这些问题,北京市交通委又该如何应对?

专家:如何区分非法营运、安全等问题需规范

按照国际上的一些做法,参与拼车的人需要签署免责声明。只要不是因为驾驶人违法驾驶造成的人身伤害,拼车人是没有权利要求赔偿的。

贾新光认为,怎样保障乘车人的安全,如何区分非法营运的“黑车”和允许拼车收费的私家车,这对管理办法的制定是个挑战。如果出了事故以后,驾车人有强制保险,乘车人怎么办?是驾车人负责还是说单有一份保险?它的收费问题,其实应该由拼车人自己协商解决,但是有时候黑车介入的话,比较麻烦,这些都需要想办法规范一下。

此外,贾新光建议,我国如果有更多城市推广私家车“拼车”,不妨借鉴发达国家经验,比如划定“合乘”专用车道,更能鼓励人们的积极性。

值得注意的是,相关部门表示,鼓励“拼车”的同时,也将严打非法运营。这就要求,必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线。有媒体表示,找到这条界线其实并不难,非法营运收费是为了赢利,而“拼车”的收费只是回收成本费用,我们只要设定好相关的标准就可以了,例如执法部门综合耗油、车辆磨损等因素,核定一个每公里多少钱的上限,如果车主的收费超过了限额,那将可被视为非法营运。当然,这一限额的制定也要充分征集民意,以求得广泛接受和认可。

曾经的私家车合乘游走在灰色地带,完全建立在彼此的信任关系上。如今,是时候给这种关系筑牢法律基础,保障双方权益了。所以,私家车合乘合法化后,很多法律责任亟须明了。(中新网汽车频道)

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